面对前所未有的政治压力与刑事调查威胁，美联储主席鲍威尔在任期仅剩数月之际，选择以公开声明建议下一任主席“远离政治”，一场关乎美国央行独立性的制度保卫战已进入白热化阶段。
当地时间1月28日，美联储主席鲍威尔在新闻发布会上明确表示，建议下一届美联储主席与美国政治“划清界限”。就在前一天，美国前总统特朗普再度公开抨击鲍威尔，称其是“一位糟糕的美联储主席”，并表示将很快宣布新的美联储主席人选。
一、冲突升级与调查启动
● 特朗普政府对鲍威尔的施压已从口头批评升级为司法行动。1月11日，鲍威尔通过美联储网站发表公开声明，证实自己正接受美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室的刑事调查。
● 调查涉及美联储华盛顿总部翻修项目以及鲍威尔2025年6月在参议院银行委员会所作证词。美国司法部已于1月9日向美联储发出传票，威胁对他提起刑事指控。
● 鲍威尔直言不讳地指出，这次刑事调查是在“政府威胁和持续施压的大背景下发生的”。他强调，美国政府对他提出刑事指控威胁，是因为美联储依据对公众利益的最佳评估来设定利率，而不是遵从总统的意愿。
二、鲍威尔的坚守与辩护
● 鲍威尔在回应特朗普政府的指责时，以书面方式逐条解释了美联储总部翻修的必要性。他强调，美联储总部及附属建筑存在严重结构老化问题，需更换含石棉、铅的材料，并全面更新电力、供暖、消防等系统。
● 工程自2017年获批以来始终接受严格监督。美联储为此罕见地通过官网新增的“常见问题”页面，为其25亿美元总部装修项目进行辩护。
● 美联储澄清称：“项目中没有建设新的VIP餐厅”，并解释电梯和水景设施等问题。装修费用不由纳税人承担，而是通过持有证券的利息收入和向银行收取的费用实现自筹资金。
三、暂停降息与政策立场
● 在1月28日的最新利率决议中，美联储决定将联邦基金利率目标区间维持在3.50%至3.75%不变，暂停了自2025年9月以来的连续三次降息操作。
● 两名由特朗普任命的美联储理事在本次会议上主张降息25个基点，但最终未能获得多数支持。
● 鲍威尔在发布会上表示，当前货币政策立场已接近“中性区间上端”，并强调“政策没有预定路线”。他透露，预计由关税推升的价格压力将在2026年年中见顶后逐步消退。
四、特朗普的持续施压与潜在继任者
● 自2025年4月以来，特朗普已在其个人社交账号上点名批评鲍威尔十余次。他甚至在展示的全球各央行利率表上亲笔写下：“杰罗姆，你一如既往地‘太迟了’！”
● 特朗普多次表示希望美联储将基准利率从当前水平下调至1%左右，以降低联邦政府借贷成本。他曾计算，如果把利率降低三个百分点，美国就能省下一万多亿美元。
● 对于下一任美联储主席人选，特朗普在2025年7月曾表示有“两个或三个人选”，潜在提名人选包括前美联储理事凯文·沃什、白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特等人。而财政部长斯科特·贝森特在1月28日表示，特朗普提名的美联储主席人选可能在一周左右内揭晓。
五、全球央行的罕见声援与市场反应
针对鲍威尔受到的刑事调查，全球主要央行行长于1月13日发表了联合声明，声援这位正受特朗普政府大力施压的美联储主席。
● 多国央行行长联合声援一国央行领导人的举动实属罕见，声明强调“维护各国央行独立至关重要”。美国财政部前部长和白宫经济顾问委员会前主席等前财经要员也参与了声明的联署。
● 市场对美联储的政治压力反应剧烈。德意志银行警告称，鲍威尔被解雇的风险是一个“重大的且被低估的风险”，可能导致美元大跌3%至4%，债券抛售30至40个基点。
● 决议公布后，现货黄金刷新历史新高，波幅超60美元；期货市场定价2026年全年降息约46个基点，6月降息概率为60%。
美联储大楼翻修项目成为鲍威尔与特朗普政府斗争的焦点。特朗普曾亲自到访美联储，考察这个被他称为“奢华浪费”的建设项目，而鲍威尔则坚称项目是为解决“严重结构老化问题”。
随着鲍威尔任期仅剩四个月，他的每一次公开表态都被视为对美联储独立性的最后捍卫。他近日在最高法院的口头辩论中称，审理的案件可能是“美联储113年历史上最重要的法律案件”。
市场分析师普遍认为，除非劳动力市场显著恶化，否则下一次降息可能推迟至鲍威尔任期结束后。这位即将离任的美联储主席，正以坚守专业判断的立场，捍卫着现代民主制度中央行独立性的最后防线。
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