纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯呼吁在稳定币立法中加强联邦监管和联邦存款保险公司保护

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8 小時前

纽约州检察长莱蒂西亚·詹姆斯对拟议的联邦稳定币立法表示担忧,认为该立法缺乏保护投资者和防止金融不稳定所需的保障措施。在6月30日致国会的信中,詹姆斯警告称,STABLE法案和GENIUS法案未能对稳定币发行人施加必要的监管。她表示:

我们认识到制定稳定币立法的紧迫性和重要性;然而,我们对STABLE法案和GENIUS法案缺乏保护美国公众所需的防护措施表示严重担忧。

詹姆斯敦促立法者将稳定币发行人视为银行——使其受到联邦储备的监督,遵循资本和流动性标准,获得联邦储备的贴现窗口的访问权,并进行强制审计。她呼吁客户资金应存放在破产隔离结构中,零售持有者应获得及时的赎回权,并要求发行人保持记录以便通过FDIC保险。

她认为,带息稳定币应作为证券进行监管。纽约州检察长还建议要求钱包持有者提供数字身份凭证,以执行反洗钱和了解客户的标准。未满足美国规则的外国发行人应被禁止进入市场。

《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS法案)于2025年6月17日在参议院通过。该法案提出了一条联邦和州双重监管路径,针对支付稳定币,较大发行人需接受联邦监管。《稳定币透明度与问责法案》(STABLE法案)已在众议院委员会中推进。该单独法案也要求全面支持和透明度,但对算法稳定币有更严格的规定。两者都旨在实现清晰和消费者保护,但其差异需要协调以形成统一的联邦稳定币法律。

为了保护社区银行和服务不足地区,詹姆斯在信中表示,应禁止非银行发行人,并要求其满足社区再投资法的义务。她还呼吁各州保留执法权,要求无延迟地遵守传票,并明确界定违规行为以确保有效的惩罚。詹姆斯强调:

我们敦促国会花时间起草能够促进创新的立法,同时保护我们引以为傲的银行系统。

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