在伊利诺伊州北区的美国地方法院提起的投诉中，列名的被告包括州长J.B. Pritzker，检察长Kwame Raoul，以及伊利诺伊州博彩委员会。联邦官员将其描述为CFTC首次针对州政府对事件合约市场提起的直接联邦优先权诉讼。

CFTC认为，根据商品交易法，它对在注册的指定合约市场上交易的掉期和事件合约拥有专属管辖权。该机构称，这一权力不允许州博彩法律适用于在该联邦框架内运营的平台。

伊利诺伊州监管机构于2025年4月开始对预测市场运营商采取行动，当时伊利诺伊州博彩委员会向Kalshi、Robinhood和Crypto.com发送了停止和停止函，认为体育和政治事件合约在州法律下属于未授权体育博彩。2026年1月，该委员会向Polymarket发出了类似警告，并通知持牌运营商，在没有州许可证的情况下促进预测市场构成非法赌博。

联邦投诉将这些执法行动描述为对联邦权威的不可接受干预。它认为，根据联邦法律，预测市场在法律上与赌博有所不同，而是作为衍生品运作，服务于对冲、价格发现和信息聚合的目的。CFTC已监管类似市场超过二十年。

CFTC主席Brian Quintenz在2026年2月的一次视频致辞和《华尔街日报》的社论中明确表明了该机构的立场，警告CFTC“将不再袖手旁观”，而是会对挑战其管辖权的州采取行动，并告诉潜在的挑战者“会在法庭上见面”。4月2日的诉讼就是这一声明的延续。

司法部的参与表明，联邦对预测市场的执法兴趣不仅限于CFTC。两家机构此前已对预测平台上的内幕交易发布过警告，并正在对与政治和经济事件相关的可疑交易活动进行积极调查。

伊利诺伊州不是唯一一个对预测市场运营商采取行动的州。内华达州、犹他州和马萨诸塞州也采取了类似的步骤，这些行动引发了一波诉讼潮。2025年12月，Coinbase针对伊利诺伊州官员提起了自己的诉讼，寻求在一个名为Coinbase诉Raoul等案（案号1:25-cv-15406）中就优先权问题作出宣告性判决和禁令。

CFTC此前曾在平台案件中提交过朋友书，包括来自内华达州的第九电路的诉讼，但直到现在尚未直接起诉一个州。伊利诺伊州立法者还提出了针对该部门的法定措施。众议院法案5059和参议院法案4168将施加许可要求，禁止任何21岁以下的人参与，或明确禁止某些事件合约。

州监管机构将与体育相关的预测合约视为一个漏洞，使运营商能够规避由FanDuel和DraftKings等公司主导的许可体育博彩市场。CFTC对这一说法提出异议，划定了投注与衍生品之间的法律界限。

如果联邦法院作出有利于CFTC的裁决，将确认CFTC权威下的统一国家监督，并可能在所有50个州开放预测市场。像Kalshi和Polymarket这样的平台已经记录了从总统选举到经济指标再到地缘政治结果等事件的数十亿交易量。

第三、第四和第九电路的上诉法院正在处理相关的优先权案件，这些案件的结果可能会影响伊利诺伊州案件的进展。如果争议达到最高法院，将在联邦商品监管与州博彩权威之间设定有约束力的国家标准。

• CFTC和DOJ起诉伊利诺伊州的原因是什么？ 这两家机构起诉以阻止伊利诺伊州将州博彩法适用于像Kalshi和Polymarket这样的联邦监管预测市场平台。
• CFTC声称对预测市场有什么法律权威？ 商品交易法授予CFTC对在注册的指定合约市场上交易的事件合约专属管辖权，从而优先于州级执法。
• 联邦诉讼中提到的伊利诺伊州官员是谁？ 州长J.B. Pritzker，检察长Kwame Raoul和伊利诺伊州博彩委员会在其官方职务中被列为被告。
• 如果联邦政府赢得此案，会发生什么？ 有利于CFTC的法院裁决将建立全国范围内对预测市场的CFTC监督，阻止任何州限制或许可联邦监管的事件合约平台。

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