肯尼亚财政部长约翰·姆巴迪于2026年4月30日星期五在议会提出了2026年财政法案，拟对该国的税收框架进行广泛修订。该法案于2026年5月11日星期一进入公众参与阶段，当时国民议会正式邀请对拟议修订的书面和口头意见，在财政与国家规划部门委员会审议之前。

该法案关于在肯尼亚运营的虚拟资产服务提供商（VASPs）强制性年度报告要求和恢复之前20%赌博奖金预扣税的条款对加密货币和iGaming行业参与者非常重要。

根据对税务程序法的拟议修订，为客户提供交易平台、促进交易的虚拟资产服务提供商（VASPs）或作为对手方或中介的企业，将需要向肯尼亚税务局（KRA）提交年度信息报告。另有一项条款授权肯尼亚与其他司法管辖区签署国际协议，自动交换虚拟资产税务信息，为通过加密货币平台打击离岸逃税铺平道路。

在赌博方面，该法案重新引入对2025年赌博控制法下持牌运营商支付的奖金的20%预扣税，逆转了2025年财政法案取消该征税的决定。拟议框架在现有5%的提款预扣税之上再增加20%的奖金税，这一规定适用于居民和非居民。该法案还扩大了“存入金额”的定义，以用于消费税，涵盖了筹码、代币、信用和任何用于赌博的现金等价物，捕捉到在投注平台使用的所有形式的价值，无论其账户结构如何。手机消费税将从10%提高到25%，在移动网络启用时支付，而不是在进口时支付。

VASPs报告框架反映了肯尼亚实施经济合作与发展组织（OECD）加密资产报告框架（CARF）的承诺。肯尼亚位于承诺在2028年或2029年启动跨境税务信息交换的司法管辖区的第二层，与澳大利亚、香港、新加坡、瑞士等国家并列。该国尚未签署CARF多边主管机关协议，该协议正式化参与税务管理机构之间的信息共享关系，但拟议法案代表了在此类签署之前的国内法律实施步骤。

肯尼亚税务局针对2026年7月开始的财政年度设定了2985亿肯尼亚先令的税收收入目标。法案文本目前将明年7月1日列为生效日期，但Cliffe Dekker Hofmeyr的法律分析师——一家积极参与肯尼亚税务业务的非洲大型律师事务所——指出该日期为错误，预计将修订为2026年7月1日，某些数字报告要求定于2027年1月1日实施。在同一立法工具中收紧受监管的赌博和加密货币报告，缩小了受影响行业常规监管机构打击至加密货币离岸迁移的路径。

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