• 金融行动特别工作组（FATF）加大对各管辖区的压力，要求更快地执行加密标准。
• 随着非法金融风险的增加，稳定币面临更严格的审查。
• 如果存在缺口，各管辖区可能面临更严格的问责。

在金融行动特别工作组（FATF）部长们加大对各国关闭数字资产监管空白的压力后，加密监管登上全球政策议程。在4月17日发布的声明中，政府间标准制定机构将加强反洗钱执法与对虚拟资产采取更快行动联系在一起。信息很明确：在加密规则上落后的管辖区将面临更大的审查。

该声明将加密框架置于更广泛的现代化非法金融防御的推动之中。部长们在声明中指出：

“我们支持金融领域的负责任创新。”

这一措辞值得注意，因为FATF并未将基于区块链的金融视为固有风险。相反，它表示，包括人工智能在内的技术可以在有保障措施的支持下加强监管和合规性。同一部分还支持对新兴支付技术及相关风险的研究，同时呼吁在FATF网络内部更快地实施加密标准。

推荐意见15，标题为“新技术”，仍然是FATF针对虚拟资产（VA）和虚拟资产服务提供商（VASPs）的主要全球标准。该小组在2018年修订了推荐意见，并在2019年6月通过了解释性说明，明确了反洗钱和反恐怖融资规则如何适用于加密活动。该框架要求各国评估虚拟资产风险，采取基于风险的方法，并确保VASPs获得许可或注册。它还要求由相关主管机构进行监督，对不合规行为实施制裁，进行客户尽职调查，记录保存，报告可疑交易，以及国际合作。2019年6月的解释性说明及相关指导文件还构成了旅行规则的基础，该规则要求转账时附带发起人和受益人信息。

随着实施空白的持续，稳定币和离岸公司正受到越来越多的关注。FATF在2025年更新的目标声明中指出，推荐意见15仍然是全球加密合规审查的基准，并发现138个评估的管辖区中只有29%的管辖区在虚拟资产要求上基本合规，而有一个管辖区完全合规。2026年3月3日的一份报告考察了稳定币在无托管钱包的点对点转账中的不当使用，并引用Chainalysis的数据，显示在2025年，稳定币占非法虚拟资产交易量的84%。2026年3月11日的一份关于离岸VASPs的报告列出了检测、注册、监督和制裁利用较弱监管的公司的方法。

加密在部长文本中得到了最明确的警告。部长们在声明中表示：

“考虑到虚拟资产固有的跨境特性，我们呼吁在全球网络中迅速有效地实施FATF标准在虚拟资产领域的应际，通过我们的同伴评审过程，将追究未能迅速实施标准的国家的责任。”

更广泛的结论是，FATF并不是在引入新的加密规则手册。它是在施压各国更快速、一致地执行现有规则，并减少跨境漏洞。

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