人工智能数据中心在美国迅速扩张，但日益增长的地方抵制可能成为人工智能基础设施的潜在障碍。

来自非营利智库布鲁金斯的最新报告警告称，关于电力使用、水资源消耗、税收减免和环境影响的争议正日益减缓或威胁数据中心项目。作者表示，法律约束的社区利益协议是必要的，以防止地方反对限制人工智能基础设施的增长。

“数据中心在支撑数字经济的人工智能技术中既有争议又至关重要，”报告中提到。“没有丰富的数据中心，数字革命可能会停滞，限制个人、社区、政府和企业对数字技术利益的获取。”

该报告发布之际，计算能力的需求正在上升，人工智能数据中心在全国范围内扩展，得到了特朗普政府的支持。2025年1月，特朗普宣布了由OpenAI和Oracle支持的$5000亿人工智能基础设施倡议，并呼吁采取长期保障措施，以确保社区不会留下几乎没有好处的数据中心。

根据加州大学河滨分校电气工程副教授任少雷的说法，地方对水资源使用、公共健康、电力成本、噪音及相关问题的担忧是合理的，应在建设开始之前予以解决。

“最终，真正重要的指标是社区满意度，这就是我们应该优化的目标，”任在接受Decrypt采访时表示。“人们越来越认识到社区声音的重要性，数据中心的规划和建设应与地方利益相一致，而不仅仅是技术或经济目标。”

“当然，第一步是测量，”他补充道。“你无法改善你未测量的事物。”

数据中心是存储和处理运行云计算和人工智能系统所需大量数据的庞大设施。根据皮尤研究中心10月的报告，美国数据中心在2024年消耗了约183太瓦时（TWh）的电力，约相当于巴基斯坦的年能源需求总和。

布鲁金斯的报告指出，数据中心的扩张正值对人工智能行业日益增长的"科技反弹"之际，这种反弹源于对自动化带来的就业流失、能源消耗和环境影响的焦虑，已在全国范围内引发了抗议和组织反对。

“如果不加以控制，这些社区担忧可能会减缓数据中心的快速建设，削弱人工智能的增长，并减缓人工智能的收入流，这一切都将限制科技公司和政府官员所承诺的人工智能利益，”布鲁金斯的报告指出。

主要科技公司，包括亚马逊和Nvidia，已宣布数十亿美元的投资，以扩展数据中心和人工智能基础设施，增加了全球网络，该网络在美国包括近4000个数据中心，在全球约有10700个数据中心，数据来自于跟踪网站Data Center Map。

这些新开发大部分集中在美国南部，许多公司正在北卡罗来纳州、乔治亚州、弗吉尼亚州、路易斯安那州、密西西比州、阿拉巴马州、南卡罗来纳州和田纳西州建设大型设施。地方领导人和倡导者认为，数据中心正在低收入和中等收入地区建设，这些地区缺乏阻止它们的政治影响力。

为了提升环境关注，布鲁金斯呼吁制定法律约束的社区利益协议（CBA），作为数据中心非正式谈判和未披露开发合同的替代方案。

报告指出，该协议应定义成本、补贴和税收收入，同时设定可执行的承诺，包括就业、电力和水资源使用以及污染。

“精心制定的社区利益协议可以解决公众关切，并减轻数据中心已知问题，”布鲁金斯写道。“在这些方面提供更大的透明度将有助于缓解美国公众的担忧。”

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