今天，众议院立法者公布了一项新的加密市场结构法案，该法案将结束对该行业的SEC监管，并首次为美国大多数数字资产创造正式的合法途径。

该立法被称为数字资产市场清晰法案（CLARITY Act），与本月早些时候流传的草案法案非常相似。它将回溯并修订美国的基础证券法，以明确将大多数加密资产排除在证券的定义之外，从而结束SEC的严格监管。

根据该法案，大多数数字资产将由CFTC监管，后者通常对金融产品的监管采取更为宽松的态度。

“CLARITY法案确保金融创新和数字资产的发展在美国进行，”众议院金融服务小组委员会主席布莱恩·斯泰尔（R-WI）在一份声明中表示。“我们的法案确保美国的主导地位，民主化数字资产，释放创新，并保护消费者免受欺诈。”

这项由共和党主导的法案得到了两党的支持，目前有三名民主党人作为共同发起人：众议院农业委员会排名成员安吉·克雷格（D-MN）、众议员里奇·托雷斯（D-NY）和众议员唐·戴维斯（D-NC）。

根据其最新的表述，任何“与区块链系统本质上相关联的数字资产”应被视为数字商品，只要它被用于“在区块链系统参与者之间转移价值”。该定义涵盖了绝大多数流行的加密货币，包括以太坊、索拉纳、卡尔达诺、XRP和狗狗币。法案中的语言足够宽泛，实际上可以涵盖几乎所有加密资产，包括所谓的治理代币，如世界自由金融公司的WLFI，该代币由唐纳德·特朗普总统及其商业伙伴支持。

法案指出，任何符合证券或证券衍生品定义的数字资产应不被视为数字商品。然而，它并没有明确监管机构或法院应如何判断一个本应符合“数字商品”定义的资产何时应被归类为证券。

一般来说，美国的证券法并不包含根据资产的技术组成而豁免某些资产的语言。专家警告说，在这项自大萧条以来一直管理美国金融市场的长期立法中添加这样的语言，可能会引发连锁反应，可能会溢出到华尔街的传统金融市场。

虽然大多数加密代币似乎符合CLARITY法案对数字商品的定义，但该法案还为选择遵守的加密资产发行者引入了更严格的“成熟区块链系统”分类。需要明确的是，该法案中已经被定义为“数字商品”的资产并不需要同时满足“成熟区块链系统”的标准，而额外的审查仅提供边际利益。

要满足成熟区块链系统的定义，发行资产的网络必须是，例如，开源的、自动化的，并且不能被单一个人或实体控制（除非出于维护或减轻网络安全风险的目的）。此外，任何单一个人或实体不得“实质性拥有”超过20%的资产。

然而，激励措施是否与鼓励数字资产发行者注册为成熟区块链系统相一致尚不清楚。一旦数字资产发行者通过漫长的、耗时数年的认证过程被认证为成熟区块链系统，某些对资产的限制将会放宽，例如，代币创始人和机构持有者可以自由出售该资产的能力。

但这个过程可能不值得——因为大多数不符合成熟区块链系统定义的数字资产发行者仍然可以发行他们的代币，并在二级市场上自由交易。

“老实说，这正是我对该法案整体论点的担忧之一，”一位阅读了法案最新草案的加密政策领导者告诉Decrypt。“成熟并没有给你带来太多好处。”

CLARITY法案接下来将提交给众议院金融服务委员会进行全面审议。该听证会目前定于6月10日举行。

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