SEC专员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce），被一些人亲切地称为“加密妈妈”，在周一的监管机构“SEC Speaks”活动上以一段精心挑选的美国革命历史课开场。显然，她是在为一个与她前任老板、前SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的立场形成鲜明对比的观点铺垫。

（萨缪尔·惠特莫尔（Samuel Whittemore）在1775年康科德战役中的画像，作者：唐·特罗亚尼 / 美国陆军）

与根斯勒不同，皮尔斯早期就认识到加密货币的潜力，甚至在2020年初提出了一种安全港方法来监管去中心化资产。她在2021年对她的提案进行了完善，并在周一再次讨论了这一点。安全港框架将涉及承认某些加密资产可能最初被视为证券，但在一段时间后可能不再被归类为证券。

例如，为了资助某网络开发而在网络启动前发行的代币，最初将被视为证券，但在预定的宽限期内将不受证券法的约束。一旦平台完全功能化，其维护变得足够去中心化，并假设这一点发生在宽限期到期之前，该网络的代币将不再是证券，并可以在二级市场自由交易。

但皮尔斯的想法被根斯勒的执法监管方法所阻碍，这种方法摧毁了行业，并使SEC成为加密货币的主要对手。在周一，她对前主席的立场表示反对，后者曾在2022年的SEC Speaks活动中调侃道：“在加密市场近10,000个代币中，我相信绝大多数是证券。”在新任主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）支持下，皮尔斯讲述了十八世纪美国革命英雄萨缪尔·惠特莫尔的故事，并将其与她自己的革命性观点联系起来，即与根斯勒不同，她认为大多数加密资产不是证券。

“迄今为止，书面意见和行业会议中最受欢迎的讨论话题是证券状态，”皮尔斯解释道。“我对‘加密资产是否是证券’这个问题的简短回答是，目前市场上大多数现有的加密资产不是。”

她继续讨论了许多细微的法律要点，强调经济现实的重要性，并解释说“划分证券法涵盖的交易与不涵盖的交易的界限仍然模糊。”她向与会者承诺，SEC将继续其提供监管明确性的新的旅程，而不是挥舞执法监管的权杖。但迄今为止，她的声明中最重要的是她对加密资产证券状态的看法。随后，专员以对惠特莫尔的最后一次提及结束了她的演讲。

“在萨缪尔·惠特莫尔在石墙后坚守的250年后，我今天站在这里，感激他为之奋斗的自由，”皮尔斯说。“我希望我们所有人都能暂时抬起头来，超越证券法的琐碎，庆祝一个半千年的自由斗争。”

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