货币监理办公室（OCC）于5月7日宣布发布解释信1184，提供新的指导，重申国家银行和联邦储蓄协会从事与加密相关服务的权力。这一澄清确认了联邦特许银行可以提供和外包加密货币保管和执行服务，与之前发布的解释信1170和1183保持一致。OCC表示：

国家银行和联邦储蓄协会可以根据客户的指示买卖保管资产，并被允许将银行允许的加密资产活动，包括保管和执行服务，外包给第三方，前提是遵循适当的第三方风险管理实践。

新信函强调，加密资产保管被视为传统银行保管服务的现代版本。OCC之前已承认，银行在提供数字资产保管解决方案时可以扮演受托人或非受托人的角色。

在信函1184中，OCC还重申，这些机构可以促进法定货币与加密货币之间的交易、交易执行、交易结算、估值、税务服务和报告等服务，只要这些功能是在客户的指示下进行，并在适用法律的范围内。银行也被允许为这些活动使用次级保管人。OCC强调，在外包此类责任时，必须进行适当的尽职调查和风险监督。

此外，OCC提醒机构，所有与加密相关的保管行为必须遵循联邦监管标准。对于以受托人身份运营的银行，遵守12 C.F.R.第9部分（针对国家银行）或第150部分（针对联邦储蓄协会）是强制性的。OCC强调审慎操作的重要性：

与任何活动一样，银行必须以安全和稳健的方式进行加密资产保管活动，包括通过次级保管人，并遵守适用法律。

这一公告是在3月OCC发布解释信1183之后，撤销了信函1179，并重申了早期指导，允许国家银行和联邦储蓄协会进行加密资产活动。这些活动包括加密保管（信函1170）、为稳定币持有储备（信函1172）以及使用区块链进行支付和验证（信函1174）。OCC表示，由于监管洞察的改善，1179的监督非反对程序不再需要。这一举措旨在减少合规障碍，支持负责任的创新，并确保银行活动的一致对待，无论其底层技术如何。

尽管一些监管机构对金融机构进入数字资产领域仍持谨慎态度，但支持者认为，OCC发布的明确指导方针使银行能够负责任地进行创新，并满足客户对加密服务日益增长的需求。

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